当我们打开网页会发现这样一个问题，就是我们在其网页上浏览半天却不知道到底这个网站是做什么的 。有的网站结构不清晰，目录庞杂混乱，板块编排混乱。这些问题不但使浏览者看得糊里糊涂，制作者自己在扩充和维护网站也相当困难。这就是在网站建设之前没有对网站的整体布局做个合理的规划。
网站的题材确定后，就要将收集到的资料内容作一个合理的编排。比如，将一些最吸引人的内容放在最突出的位置或者在版面分布上占优势地位。栏目的实质是一个网站的大纲索引，索引应该将网站的主体明确显示出来。在制定栏目的时候，要仔细考虑，合理安排。在栏目编排时需要注意的是：
1、尽可能删除那些与主题无关的栏目；
2、尽可能将网站内最有价值的内容列在栏目上；
3、尽可能从访问者角度来编排栏目以方便访问者的浏览和查询；辅助内容，如站点简介、版权信息、个人信息等大可不必放在主栏目里，以免冲淡主题
另外，板块的编排设置也要合理安排与划分。板块比栏目的概念要大一些，每个板块都有自己的栏目。一般来说，个人站点内容较少，只要分个栏目也就够了，不需要设置板块。如果有必要设置板块的，应该注意各个板块要有独立性同时也要围绕站点主题相互关联。
